员工手册的制定，首先应该建立在合法的基础上，这是员工手册具有有效性的法律保障，表现在程序合法和内容合法上。有时候，也必须强调形式合法。
我认为，员工手册的地位和作用是很重要的。它是企业文化的直接表现形式，企业管理者可以通过员工手册来规范员工的行为，从而使员工的行为符合企业文化的要求。据此，我将员工手册的内容分为八个部分：1，导言；2，工作规范；3，薪酬制度；4，考核制度；5，职业生涯规划；6，工作纪律；7，沟通制度；8，确认回执及意见书。
导言部分主要包括：愿景，企业价值观，企业的社会责任，制定员工手册的目的等等；
工作规范主要包括：员工行为准则及各个岗位工作人员的具体工作要求；
薪酬制度主要包括：薪酬制定的指导原则，确定薪酬基数及调整薪酬浮动幅度的的方法等等；
考核制度主要包括：绩效考核的指导原则，考核的依据和内容，考核的管理方法，考核与调薪管理等等；
职业生涯规划主要包括：每个岗位（员工）应该接受的培训计划，每个岗位（员工）可能的晋升计划及发展前景；
工作纪律内容的形式不定，但是制定比较负责，要求制定者必须熟悉劳动法等相关的法律法规；
沟通制度的内容主要包括：员工与员工之间，员工与企业之间的矛盾解决的方式及矛盾解决的程序；
确认回执及意见书这一项内容的主要作用是：一方面是通过确认回执保障员工手册的合法有效性，从而维护企业的利益；另一方面是通过意见书保证沟通渠道的畅通，以便保障员工手册的合理性，从而维护员工的利益。
